PACE - ما هذا؟ الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا - PACE
في عصرنا ، ينقسم العالم كله إلى بعضالمناطق التي تعمل فيها الهيئات المختلفة ، مما يساعد على إقامة علاقات بين البلدان وتزويدها بدعمها. هذا هو بالضبط ما تشير إليه الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا (PACE). هذا هو واحد من الهيئات الرئيسية ، التي تتكون من العديد من الدول الأعضاء ، فضلا عن تقديم الخدمات الاستشارية. يؤثر بشكل كبير على حياة المجتمع الحديث وينظم العلاقات الدولية.
فترة الأساس
تأسست PACE في عام 1949 ومنذ ذلك الحينتعمل بنجاح داخل أوروبا. هذه هي واحدة من أقدم هيئات التعاون البرلماني. لسوء الحظ ، لا يعرف الكثيرون لماذا تم إنشاء هذه المنظمة ، وغالبًا ما يهتم الأشخاص بمعلومات حول PACE: ما هو وماذا يفعل. في الواقع ، هذه هيئة راسخة تعمل منذ أكثر من ستين سنة وتنتخب رئيسها. في بداية عام 2014 ، كان رئيس الهيئة الاستشارية آن برايسر - عضو برلمان لوكسمبورغ.
هيكل PACE
أود أن أشير إلى أن الجمعية البرلمانيةينتخب مجلس أوروبا (PACE) سنوياً رئيساً جديداً. أما بالنسبة لترتيب العمل ، فيتم نقل هذه الوظيفة من فصيل سياسي إلى آخر كل ثلاث سنوات. بالإضافة إلى ذلك ، يتم انتخاب نواب الرئيس. بشكل عام ، لا يتجاوز عددهم عشرين شخصا.
في الجمعية ، هناك مجموعات سياسيةما مجموعه خمسة: ديمقراطيون اشتراكيون وأوروبيون ، وتحالف من الليبراليين والديمقراطيين ، وحزب الشعب الأوروبي ، فضلاً عن اليسار الأوروبي الموحد.
لدى PACE أيضًا عمولات خاصة ،التي تتشكل اعتمادا على اتجاه النشاط. جميع المشاركين في المنظمة متحدون في مكتب واحد للجمعية. وهو أيضا الرابط التوجيهي الذي يحل المشاكل الخطيرة ويسيطر على أنشطة الجهاز التشريعي لمجلس أوروبا.
نشاطات PACE
الإجابة على السؤال "PACE - ما هذا؟""، يمكنك أن ترى أن المنظمة تهتم في المقام الأول بمصالح الأحزاب السياسية الموجودة مباشرة في الدول الأعضاء. ثانياً ، يساور الهيئة القلق بشأن العلاقات المثمرة والإيجابية بين الهياكل البرلمانية لمختلف البلدان الأعضاء في مجلس أوروبا.
من المستحيل عدم ذكر أن الجمعية تقررمشاكل المجتمع الحديث ، مع الأخذ في الاعتبار ومناقشتها في الجلسات. أيضا ، تجري دراسة العيوب والنواقص في السياسة الدولية ، والتي هي ذات الصلة اليوم.
نتيجة PACEمزيد من العمل الكامل من العديد من الوزارات والهيئات. كعضو في المنظمة ، يمكن للدول الأعضاء التأثير على حكوماتهم. ويتجلى ذلك بشكل رئيسي في شكل توصيات يرسلها المشاركون إلى بلدهم باسم PACE.
المشاركون PACE
PACE ، النسخة التي نتذكر منها ،الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا - تضم ممثلين من 47 دولة. من بينها ، الأكثر نفوذا هي روسيا ولوكسمبورغ والنمسا وسويسرا وايرلندا. ولكن بالإضافة إلى ذلك ، يمكنك هنا العثور على إيطاليا وإسبانيا وتركيا وأوكرانيا ودول أخرى.
هناك حدث لا يمكن تفويتهالمشاركين أو نوابهم - جلسة PACE. في مثل هذا الاجتماع ، يكون المراقبون (ممثلو برلمانات الدول غير الأعضاء في المنظمة) حاضرين بالضرورة. وكقاعدة عامة ، فهم يأتون من كندا أو المكسيك أو إسرائيل. هؤلاء الناس يتبعون أمانة الجلسة.
سلطة المنظمة
طرح سؤال "PACE - ما هذا؟""بالطبع ، يجب علينا أيضا معرفة ما تقوم به المنظمة وما لديها من صلاحيات. وبالتالي ، يقوم النواب بإعداد تقارير خاصة على أساسها تعتمد الجمعية أنواعًا مختلفة من التوصيات والقرارات. واحدة من أهم سلطات PACE هي اختيار الأمين العام لمجلس أوروبا ، وكذلك نائبه. بالإضافة إلى ذلك ، تقبل المنظمة الآراء بشأن الترشيحات الجديدة للدول الأعضاء. أخذت PACE مسؤولية انتخاب المنفذين للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. وتجدر الإشارة إلى أن مشروع PACE يضع مسودات PACE على مسودات الاتفاقيات التي يضعها مجلس أوروبا.
وبدورها ، تقدم لجنة وزراء مجلس أوروبا إلى PACE تقريرا عن أنشطتها وتتعهد بتنفيذ توصيات الهيئة أو تقديم إجابات عليها.
"الإخلاص"
في واحدة من الجلسات ، و PACEالمتقدمين المحتملين للانضمام إلى المنظمة. بعد اتخاذ القرار بدخول الهيئة القانونية لدولة معينة ، يتم إخطار حكومة البلد وفقًا لذلك. بعد مرور بعض الوقت ، يتحقق رئيس PACE وجميع أعضائه من كيفية وفاء الدولة العضو بالتزاماتها. ولهذا الغرض ، تعمل لجنة الرصد بشكل خاص ، وترصد الحالة ككل ، وتقدِّم سنوياً تقريراً كاملاً عن العمل المنجز لجميع المشاركين في المنظمة.
مجلس PACE ، بدوره ، يشاهدتقارير وتقرير بشأن مستقبل الدولة العضو. يمكن أن يكون له خياران فقط: يبقى البلد المشارك في المنظمة أو يتركها.
عمل المنظمة
بالضبط أربع مرات في السنة تعقد جلسات PACE(يشير الاختصار إلى الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا). تعمل المنظمة في هذا الوقت لمدة أسبوع. بالإضافة إلى هذه الاجتماعات الهامة ، هناك ما يسمى جلسات مصغرة ، والتي تناقش أيضا مشاكل خطيرة أو عاجلة ، يتم اتخاذ القرارات والتوصيات.
هناك فترات لا يوجد مخطط لهااجتماعات ، ولكن من الضروري عقد جلسة. يمكن أن تعقد مرتين في السنة وتسمى "اللجان الدائمة". يمكنهم اتخاذ القرارات والتصرف نيابة عن الجمعية. يقام هذا النوع من الجلسات في بلدان مختلفة ، عن طريق الدعوة. يتم تنظيم الاجتماعات الرئيسية في مقر مجلس أوروبا - ستراسبورغ. يمكن للجان عقد جلسات عدة مرات في السنة. في الغالب تحدث في باريس.
اجتماع PACE لاعتماد النهائيأكثر من ثلثي الأصوات. وبالتالي ، يمكن لكل مشارك تنظيم "مناقشة عاجلة" ، حيث سيتم تقديم مقترحاته في شكل تقرير.
أوضاع المشاركين PACE
تعتبر الدول الأعضاء كاملةالمشاركين في الجمعية. ولكن بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للأشخاص الذين يتمتعون بوضع "المراقب" و "الضيف الخاص" حضور جلسات PACE. وقد سبق ذكر المجموعة الأولى في وقت سابق ، وهي ممثلون من كندا وإسرائيل والمكسيك. والثاني هو ضيوف خاصين ، يمكن دعوتهم من قبل رئيس المنظمة أو المشاركين فيها. للأسف ، في عام 1997 ، لسبب ما ، تم تعليق وضع هذا الوضع لبيلاروسيا. في عام 2010 ، حاولت حكومة البلاد إعادة الحق في دعوتها إلى اجتماع PACE ، لكنها بقيت غير سرية. ومع ذلك ، لم يتغير شيء - لم تجدد روسيا البيضاء وضعها.
مبادرات الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا
بدأت PACE كمنظمة في الوجود في 5 مايوعام 1949. ومنذ ذلك الحين، كانت هيئة قانونية محاولة لجعل عملياتها كفاءة قدر الإمكان. على سبيل المثال، منذ عام 1989، يرسل الجمعية العديد من جهودها لمكافحة الأزمة الاقتصادية العالمية ولحل مختلف المشاكل من البلدان الأوروبية. وبالإضافة إلى ذلك، تعتمد جميع الاجتماعات على التنمية، والبحث، والسفر، وتحقيق مهمة أعضاء PACE.
من الجدير بالذكر أن الجمعية قد وضعت الكثير منالجهود المبذولة لضمان أن مجلس أوروبا قد عزز دوره السياسي. يعطي PACE دورا هاما في المؤتمرات والندوات وجلسات الاستماع البرلمانية المفتوحة ، والتي تتناول القضاء على العنف والمخدرات والهجرة والتعصب. تحاول المنظمة تحسين حالة البيئة وتحسين وسائل الإعلام وجعلها عادلة.
مناقشة القضايا الهامة
يسأل نفسه: "PACE - ما هذا؟"، يصبح كل شخص أكثر استنارة في الأمور المتعلقة بالأحداث الأوروبية والدولية. في كل دورة من دورات المنظمة ، يتم النظر في المشاكل الموضعية للمجتمع الحديث. أيضا في الاجتماع ، يتم إيلاء الكثير من الاهتمام للأحداث الأوروبية والدولية القادمة. يشارك ممثلو مختلف المنظمات والهيئات غير الحكومية في المناقشات حول هذا الموضوع.
الجمعية نشطة بشكل خاص في المجالات ،فيما يتعلق بحماية حقوق الإنسان. ولديها قرارات مختلفة بشأن قضايا الجريمة والعدالة الفعالة والعدالة ومكافحة الإيدز والقضاء على الاتجار بالأطفال وإدمان المخدرات وغير ذلك. ووافقت الجمعية أيضا على الأحكام المتعلقة بالمثليات والمثليين جنسياً واستغلال الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن السادسة عشرة والمذاهب والمعتقدات الدينية.
PACE اليوم
في الآونة الأخيرة ، واحدة من أقوى ورفض كبار المشاركين في الجمعية - روسيا - بعض العقود التي أثرت بشكل كبير في أنشطة PACE. وهكذا ، أظهر الاتحاد الروسي أنه توقف إلى حد ما ، وينهي التعاون مع المنظمة ، رغم أنه ليس مربحا للغاية بالنسبة لها. اتخذت رئيسة الجمعية الخطوة الأولى واتصلت بحكومة الولاية ، حيث ترى أنه لا يمكن لشركة PACE الاستغناء عن مثل هذا المشارك القوي مثل روسيا. إذا رفض الاتحاد الروسي ، تتوقع المنظمة التنسيق والتحول إلى مستوى جديد من التعاون الدولي.
