تحقيق برنامج الإسكان بأسعار معقولة في روسيا

حتى الآن ، الوضع الاقتصادي ،التي تطورت في مجتمعنا ، لا تسمح للمواطنين الحصول على دخل عالي بما فيه الكفاية. هذا هو السبب في شراء منزل لكثير من الناس يصبح مهمة مستحيلة. بالنسبة لمعظم الروس ، لا يكفي الحصول على قرض عقاري. بالإضافة إلى ذلك ، فإن العديد منهم يخشون ببساطة المشاركة في البناء ، وهم ينظرون إلى المستثمرين المشاركين المخدوعين والكثير منهم غير مكتمل. لسوء الحظ ، لا يوفر سوق اليوم فرصة للروس ذوي الدخل المتوسط ​​ليصبحوا مالكي مساكنهم الخاصة ، مع دفع ثمن كاف لذلك.

البرنامج الاتحادي

تتخذ حكومة روسيا جميع التدابير الممكنةبحيث يمكن لمعظم مواطني البلاد شراء مساكنهم الخاصة. لذا ، في 17 سبتمبر 2001 ، تمت الموافقة على البرنامج الفيدرالي بعنوان "الإسكان". تميزت فترة تنفيذه من عام 2002 إلى 2010. وخلال هذا الوقت ، شكل البلد وأقر الإطار التشريعي اللازم لحل العديد من القضايا المتعلقة بالإسكان والخدمات المجتمعية ، وبناء المساكن ، وكذلك ضمان حقوق الملكية.

09/05/2005 V.V. أوضح بوتين طرق حل المشاكل المتعلقة بالمعلومات والدعم الاجتماعي للعسكريين وموظفي الدولة ، فضلاً عن الطبقات غير المحمية من السكان. ونتيجة لذلك ، تم تشكيل سياسة الدولة للإسكان ، وكانت المبادئ الرئيسية لها هي الاتجاهات التالية:

• نمو نفقات ميزانية الدولة فيما يتعلق بتحويل الأموال لدعم الأسر الفقيرة المحتاجة ؛
• توفير السكن للمواطنين المصنفات كفئات مميزة (معاقين ، محاربين قدامى للحروب ، إلخ) ؛
• دعم المتخصصين الشباب الذين يهدفون إلى العمل في الريف ؛
• إعانات الدولة لقروض الرهن العقاري ، فضلا عن تشكيل AHML (وكالة تتعامل مع القروض العقارية والقروض السكنية) ؛
• تطوير البنية التحتية الهندسية اللازمة لوجود أحياء صغيرة سكنية ؛
• إنشاء وإقرار إطار تنظيمي يسمح بإصدار سندات قيمة مدعومة بالرهن العقاري.

من أجل الدولة. تم تنفيذ برنامج الإسكان الميسور ، في ظل رئيس الاتحاد الروسي تم إنشاء المجلس. كانت مهمتها الرئيسية تنفيذ المشاريع ذات الأولوية على نطاق الولاية. تمت الموافقة أخيرا على برنامج "الإقامة" من قبل هذه الهيئة.

المرحلة الأولية

تم تنفيذ الخطوات الأولى لبرنامج الإسكان بأسعار معقولة في روسيا من عام 2006 إلى 2007. خلال هذه الفترة ، تم حل المهام التالية:

• زيادة توافر المساكن
• تخفيض أسعار الفائدة وتوسيع حدود الإقراض العقاري.
• الوفاء بالتزامات الدولة لتوفير متر مربع الخاصة بها من الفئات القانونية لمواطني البلاد.

في إطار برنامج الإسكان بأسعار معقولة ،أنشطة مختلفة. في مرحلته الأولية ، تم تصميم هذا المشروع الاتحادي لتوفير الشقق والمنازل ل 69.5 ألف من المتزوجين حديثا ، فضلا عن 76.2 ألف فئات أخرى من المواطنين. في الوقت نفسه ، كان من المخطط لخفض معدل الرهن العقاري ، ليصل إلى 11 ٪ ، وتوسيع نطاق بناء المساكن إلى 12.1 مليون متر مربع. م للفترة الأولية بأكملها.

البرنامج الاتحادي "توفير بأسعار معقولةالسكن "واجه الكثير من المشاكل ، كان النقص في القدرات الإنتاجية وعدم وجود الأسمنت الأكثر حدة ، مما حال دون التنفيذ الكامل للخطة ، ولم ينخفض ​​معدل الرهن العقاري ، بدلاً من 11٪ المستهدف كان 12.8٪. أصبحت سياسة الحكومة التي تهدف إلى زيادة حجم القروض السكنية طرفًا ناجحًا في البرنامج ، وفي عامي 2006 و 2007 مُنحت ما يقرب من 820 مليار روبل.

المرحلة الثانية من تنفيذ المشروع

وكانت الخطوة التالية في برنامج الإسكان الميسور في عام 2008. وخلال هذه الفترة ، التزمت الحكومة بالأولويات التالية:

• تقديم الإعانات للأسر الفقيرة المحتاجة ؛
• نمو 72.5 مليون من الكميات المأهولة من العدادات السكنية ؛
• زيادة جاذبية قروض الرهن العقاري وزيادة حجمها إلى ستمائة مليار روبل سنويا.

تنفيذ برنامج الإسكان بأسعار معقولة المطلوبةاستثمارات مالية كبيرة. تحقيقا لهذه الغاية ، خصصت الميزانية 90.5 مليار روبل. كما تم حل بعض المهام التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي قبل هذه المرحلة جزئيا. وقد لوحظ الانخفاض في قطاع البناء. بدلا من المخطط 72 مليار كان من الممكن السيطرة على إدخال 63.8 مليار متر مربع فقط. م- كما في المرحلة الأولى من البرنامج ، تم تحقيق نمو كبير فقط من خلال الإقراض العقاري. مقياسها حتى تجاوز المخطط سابقا ما يقرب من 30 مليار روبل.

المرحلة الثالثة

وقد تم تطوير المزيد من تطوير برنامج الدولة "الإسكان الميسر" في 2009-2012. كانت الاتجاهات الرئيسية لعمل حكومة الاتحاد الروسي خلال هذه السنوات هي:

• تنفيذ دعم الدولة لسوق الإسكان ؛
• زيادة الخصائص النوعية لمخزون المساكن وعمل الإسكان والخدمات المجتمعية ؛
• تحفيز بناء المساكن على نطاق واسع ، بأسعار معقولة للمواطنين ؛
• زيادة في كمية رأس المال المصرح به التي أنشأتها AHML.

لحل هذه المشاكل ، تم تخصيص موارد مالية كبيرة من ميزانية الدولة. البنود الرئيسية للنفقات كانت:

• حل مشاكل الإسكان للمواطنين من الفئات التفضيلية ؛
• الاتجاه 200 مليار روبل. في AHML لتجديد صندوقها القانوني ؛
• إنتاج إصلاحات كبيرة للمنازل وإعادة توطين السكان من المساكن الطارئة والمتهالكة.

في التنفيذ العملي للبرنامج الاتحاديتمكنت من تحقيق حافز للمواطنين على الدفع. أصبح هذا ممكنا بسبب إصدار رأس المال الأم وأموال AHML. بالإضافة إلى ذلك ، للفترة 2009-2012. في العملية تم إدخاله 245.5 متر مربع. م من السكن. في الوقت نفسه ، كان التمويل المخصص من الميزانية:

• لإصلاح المنازل - 70 مليار روبل.
• على شهادات الدولة "الإسكان" - 48.2 مليار روبل.
• لشقق للأفراد العسكريين - 48 مليار روبل.
• للإسكان لقدامى المحاربين في الحرب العالمية الثانية - 55.8 مليار روبل.
• لإعادة التوطين من المنازل الطارئة والمتداعية - 41.5 مليار روبل.

النتائج العامة للبرنامج الاتحادي

المشروع الوطني يهدف إلى تحسين الظروف المعيشية للروس للفترة 2002-2010 ، سمح بما يلي:

• لتشكيل طبقة جديدة من الملاك ، اللازمة لإصلاح المساكن والمرافق العامة ؛
• تغيير هيكل المخزون السكني ؛
• زيادة حصة المطورين الخاصين ؛
• تبسيط الإجراءات التحضيرية السابقة لإقامة المنازل.
• زيادة السكن السكني الخاص مع انخفاض متزامن في حجم ممتلكات الدولة.

وضع مهام جديدة

في 17 ديسمبر 2010 وافقت حكومة الاتحاد الروسي على البرنامج التالي في مجال بناء المنازل والشقق لمواطني الدولة. سميت "الإقامة" وتم تحديدها للفترة 2011-2015.

هذا البرنامج لديه التركيز الاجتماعيوتم تصميمه بالتزامن مع مجالات الحياة العامة مثل التعليم والصحة. من المفترض أن يتم تخصيص 620 مليار روبل للمشروع الفيدرالي من الميزانية. وسوف تذهب الأموال ليس فقط لخلق سوق تقدم المساكن بأسعار معقولة ، ولكن أيضا للوفاء بالتزامات الدولة لفئات تفضيلية من المواطنين.

ومن المخطط في نهاية عام 2015 ، الزيادةستصل الأمتار المربعة من الشقق والمنازل إلى 90 مليون نسمة ، وستتحسن ظروفهم المعيشية بـ 86.9 ألف عائلة ، إضافة إلى 172 ألف عازبة. وكل هذا على حساب دعم الميزانيات المحلية والإقليمية للقروض والاعتمادات لشراء هذه الأمتار المربعة اللازمة للناس.

يهدف برنامج "الإسكان الميسور للأسر" إلى زيادة توافر المساكن من 12 إلى 30 بالمائة. ومن المخطط لتوسيع بناء الاقتصاد والشقق.

تلخيص المجاميع الفرعية

في الوقت الحالي ، يستمر برنامج "الإسكان"هذا الإجراء ، ومن السابق لأوانه الحديث عن النتائج النهائية. ومع ذلك ، في عام 2012 رئيس روسيا V.V. بعث بوتين برسالة إلى الجمعية الفيدرالية ، والتي حددت النتائج المؤقتة للمشروع الوطني. وفي الوقت نفسه ، تم التأكيد على أن الدولة تبذل كل جهد لتهيئة الظروف اللازمة لتنفيذ البرنامج الفخم. لذا ، فإن توافر القروض العقارية آخذ في الازدياد. كل عام يزيد بنسبة 40-50 في المئة. ومع ذلك ، في حين أن هذا لا يكفي لحل مشكلة مؤلمة ، ففي نهاية المطاف ، لا يستطيع سوى الأشخاص الذين يكسبون أعلى من المتوسط ​​سداد مثل هذه القروض. كما تحدثت الرسالة عن الحل الناجح لمسألة توفير السكن للجنود والمحاربين القدامى. ورد ذكره في الرسالة وكميات متزايدة من إعادة توطين المواطنين من المنازل المتهدمة.

في نفس عام 2012 ، وافقت الحكومة الروسيةبرنامج جديد. كان يطلق عليه "توفير السكن المريح وبأسعار معقولة ، فضلا عن الخدمات العامة للمواطنين الروس". ويجري تنفيذ البرنامج من عام 2015 إلى عام 2020. وسيتم تنفيذ هذا المشروع على المستوى الاتحادي بمشاركة كيانات البلد وهيئات الحكم الذاتي المحلية.

حل المهام الإضافية

ضمن المشروع الاتحادي "الإسكان" هو برنامج "الإسكان الميسر للشباب". مع تنفيذها ، تم مساعدة الآلاف من الأسر التي تعيش في روسيا.
استغرق برنامج "الشباب - الإسكان الميسر"تبدأ في عام 2006. بعد خمس سنوات ، حصلت على رياحها الثانية ، كما هو الحال في عام 2011 وحده ، أكثر من 2000 من مواطني البلاد الشباب ، الذين تزوجوا من زواجهم ، وأصبحوا مستوطنين جدد.

برنامج "الشباب - الإسكان الميسر"ينص على تخصيص التمويل من ميزانيات جميع المستويات الحالية. تخضع الإعانات للأسر الشابة ، بما في ذلك الأسر غير المكتملة. الشيء الرئيسي هو أن عمر أعضائها الأقدم لا يتجاوز 35 سنة. يتم تخصيص التمويل لسداد الدين الرئيسي على الرهن العقاري. يمكنك أيضا استخدام الإعانات لدفع جزء من تكلفة بناء أو شراء منزل.

بموجب قواعد الرهن العقاري ، منزل أو شقةحتى الفداء الكامل هو ملك للبنك. إذا لم تتمكن العائلة من سداد الأموال التي حصلت عليها ، يحق للمؤسسة المالية أن تبيع هذه الملكية عن طريق الحق في حيازتها. ومع ذلك ، فإن برنامج "الأسرة الشابة - السكن بأسعار معقولة" لا يسمح لتطوير الأحداث في مثل هذه القناة. تتحمل الدولة في هذه الحالة المسؤولية ، وتلعب دور الوسيط بين المقترض والدائن. وفي الوقت نفسه ، تسعى السلطات الإقليمية ذات الصلة إلى تأجيل الدفع أو إعادة هيكلة الديون ، إذا نشأت المتأخرات لأسباب موضوعية.

من 2013 إلى 2020 سيتطلب برنامج "عائلة شابة - سكن رخيص" استثمارات مالية كبيرة تقدر بنحو 1.9 تريليون روبل. سيتم توجيه ثلث هذا المبلغ فقط إلى الميزانيات من مستويات مختلفة. سيصبح المبلغ المتبقي أموالاً جذابة للمستثمرين من القطاع الخاص والأموال من خارج الميزانية. على وجه الخصوص ، سيخصص بنك سبيربنك الروسي وبنك VTB مبالغ معينة.

حوالي خمسين في المئة من الروس يوفرون السكن للحكومة والإيجار الاجتماعي. لهذه الأغراض ، سيتم تخصيص 1/10 من الأمتار المربعة حديثًا.

ما هي الشروط الرئيسية التي بموجبها الدولة. سيتم تنفيذ برنامج "الأسرة الشابة - الإسكان الميسر"؟ وقد حسب الخبراء أن الحل الناجح لمشكلة مؤلمة هو ممكن مع تخفيض 20 ٪ في تكلفة بناء متر مربع. سيكون هذا ممكنا مع بناء الإسكان الاقتصادي ، الذي ، رغم كل شيء ، مصمم للامتثال الكامل للمعايير الحديثة.

الدولة تخطط أيضا لتحفيزالمنظمات التجارية لبناء المساكن الاجتماعية ، والتي سيتم تأجيرها بعد ذلك. مصلحة المطورين هو الحصول على نسبة معينة من الدخل من عقود العمل.

برنامج "الإسكان الميسر للأسر الشابة"يفترض تحقيق هدفه الرئيسي ومع استخدام الإعانات. يتم تقديمها لأولئك الذين يتم التعرف على ذوي الدخل المنخفض والذين لا تتاح لهم الفرصة لدفع الرهن العقاري. تتلقى هذه العائلات من أموال الدولة الموجهة لتسديد القسط الأول من القرض. يعتمد حجم الإعانة على السكن المتاح للأسرة وعدد أعضائها. في المتوسط ​​، من 900 ألف إلى 1.2 مليون روبل. في مثل هذه الحدود ، هو المبلغ لعائلة من 3-4 أشخاص. الحد الأقصى لمقدار الإعانة الحكومية قد يكون 2.2 مليون روبل.

المشاركون في المشروع

تشير شروط برنامج "الإسكان الميسر للأسر الشابة" إلى ما يلي:

• تم تسجيل الزواج رسميا.
• ولم يتجاوز عمر كبار أعضاء الأسرة 35 سنة ؛
• هناك مصدر ثابت للدخل ؛
• توفير مساحة معيشة في وقت الانضمام إلى البرنامج لا يزيد عن 15 متر مربع لكل فرد من أفراد الأسرة ؛
• هناك مواطنة من الاتحاد الروسي ؛
• الأسرة يقيم بشكل دائم في أراضي موضوع البلد الذي تقدم فيه الطلب ؛
• يتم توفير شهادات الدخل التي تؤكد الملاءة المالية للشباب.

الحصول على معلومات كاملة حول شروط البرنامجويتم تقديم الطلب اللازم في قسم سياسة الإسكان ، وكذلك في هيئات شؤون الشباب الموجودة في مكان تسجيل الأسرة. عادة ما تكون موجودة في المدينة أو الإدارة الإقليمية.

القضايا الناشئة

برنامج "الإسكان الميسر" جذاب لالعديد من العائلات. ومع ذلك ، هنا قد يكون هناك عدد من المشاكل التي تخلق صعوبات مؤقتة للشباب. لذا ، مع وجود عدد كبير من الأشخاص الذين يرغبون في الحصول على دعم من الدولة ، يتم تمديد الطابور بشكل كبير. هذا يؤدي إلى حقيقة أن يتم تأجيل شراء المساكن لفترة معينة من الزمن.

كما يحدث أن الأسرة لا يمكن العثور على شقة مناسبة لأنفسهم في السوق الثانوية. في هذه الحالة ، ستحتاج إلى بنائه أو شرائه في أحد المنازل المبنية حديثًا.

معظم المزالق في المنطقةإقراض الرهن العقاري. لإصدار مثل هذا العقد ليس في غاية البساطة. بالإضافة إلى ذلك ، قد تفقد الأسرة ، بسبب ظروف معينة ، أهليتها الائتمانية. في هذه الحالة ، ستضع مدفوعات الرهن العقاري الشهرية عبئا ثقيلا على الشباب ، مما يقلل بشكل كبير من مستوى معيشتهم.

ومع ذلك ، لا يأس. سيتيح الدعم الحكومي لكل أسرة شابة العثور على شقة أو منزل.

شقق في موسكو

يقام برنامج "الإسكان الميسر" في كل شيءمناطق روسيا. إنها تكتسب زخما في موسكو. في إطار هذا المشروع ، يمكن للمقيمين في العاصمة وليس فقط ، ولكن أيضا لأي جزء من روسيا ، وكذلك المواطنين الأجانب ، الحصول على الأمتار المربعة الخاصة بهم.

كيف يتم تنفيذ برنامج "العائلة الشابة" هنا؟- سكن بأسعار معقولة "؟ قامت موسكو منذ عام 2003 ببناء 7،7 ألف شقة تم توزيعها في إطار هذا المشروع. هذا هو 462 ألف متر مربع. م الإسكان ، التي أقيمت من خلال تمويل المدينة الخزانة. وفي الوقت نفسه ، يفترض أن الشباب لا يحتاجون سوى لدفع القسط الأول ، الذي يصل إلى 30 ٪ من تكلفة أعمال البناء ، فضلا عن الانتهاء من المباني وتحسين الأراضي المجاورة للمنزل.

يتم دفع المبلغ المتبقي في غضون 10سنوات. عند ولادة الطفل ، تخصص خزينة المدينة الأموال لسداد 10 أمتار مربعة من الشقة. يسمح لك ظهور عضو صغير آخر من العائلة بشطب حصة 14 متر مربع. م - إن ولادة الطفل الثالث والتابع لاحقة تجعل من الممكن سداد القرض ، الذي هو 18 مربع من المساكن.

يستمر برنامج "الإسكان الميسر للشباب"اكتساب الزخم. في إطارها ، من المقرر توفير السكن وأولئك الذين سيقعون في فئة الموهوبين والواعدين. بعد التخرج ، سيكون هؤلاء المتخصصين الشباب في الطلب في مختلف فروع الاقتصاد.