ISGDD - ما هو؟ الميزات وتقنياتها
الملخص في نظام المعلومات الموثقة ،وهي ضرورية لتزويد الحكومات المحلية والكيانات القانونية والأفراد بالمعلومات الأكثر موثوقية لتنفيذ أنشطة الاستثمار والتنمية الاقتصادية والحضرية - وهذا هو الجواب على السؤال: ISGDD - ما هو عليه. يتم تنظيم نظام المعلومات هذا وفقًا لأسس قواعد التخطيط العمراني لروسيا ولديه جميع المعلومات حول قطع الأراضي وتنمية الأراضي وغيرها. الآن يمكن للأشخاص المهتمين التقدم بطلب للحصول على أي مساعدة ومعرفة كيفية عمل ISGD ، ما هو عليه ، ودائما ما يحصلون عليه ، لأن المواد موجودة في الخرائط والنص.
قصة
تم إنشاء نظام المعلومات في ديسمبر 2004على أساس GGC (الدولة الحضرية السجل العقاري). ولهذا الغرض ، تم نقل معلومات GGCs في المجلد المطلوب إلى مقاطعات المدينة وهيئات الحكم الذاتي المحلي خلال الفترة حتى يوليو 2006. عندئذ أصبح يعرف عن ISOGD ما هو ، وما إذا كان الابتكار أكثر وظيفية من نظام GGK القديم.
لإدخال المعلومات كانت GGCاستخدام الأنظمة التالية: الفصل 11 من قانون تخطيط المدن لعام 1998، وقرار الحكومة في 29 تموز 1998، مجموعة من القواعد SP 1996، SNIP (مرسوم وزارة البناء للاتحاد الروسي في الفترة من 1996 تعليمات بناء على أمر من موافقة والتنمية، موافقة وفحص وثائق التخطيط الحضري (ترتيب لجنة البناء الدولة 2002).
النهج القانوني
اليوم لا يزال هناك العديد من التفسيراتفهم ISGD ، ما هو عليه. بادئ ذي بدء ، هذا النظام هو فقط للمناطق البلدية والمناطق الحضرية ، أجريت مع الحد الأدنى من وظائف في كمية المعلومات المنصوص عليها في قانون تخطيط المدن. يُفهم المحتوى الدلالي - دون مكون قانوني - على أنه نظام معلومات لأي شخص يشارك في التنمية الحضرية ، مع توفير جميع المعلومات اللازمة لتنفيذها.
منطقة ISOGD موسكو ، على سبيل المثال ، هوقاعدة موحدة لتطوير وتنمية كامل أراضيها وقطاعات الأراضي والهياكل الهندسية والاتصالات داخل حدودها ، كل مرفق لبناء رأس المال ، فضلا عن العديد من المعلومات الضرورية الأخرى. يتم توفير أي خدمات عامة في شكل معلومات تتعلق بالتنمية الحضرية. الغرض من التسجيل ووضع المعلومات في منطقة موسكو ISOGD هو منهج المعلومات وتحقيقها على تنمية الأقاليم ، على تنميتها.
الأقسام
في عام 2006 ، أصدرت حكومة الاتحاد الروسي مرسوما ،ووفقا لذلك ، اتخذ نظام المعلومات لتوفير أنشطة التنمية الحضرية شكلاً سهل الاستخدام. يجب أن تكون أقسام ISOGD كما يلي.
1. الوثائق المتعلقة بتشكيل البلدية - التخطيط الإقليمي.
2. وثائق تخطيط أراضي موضوع الاتحاد الروسي في البلدية.
3. وثائق ومواد عن تبريرها ، فيما يتعلق بالتخطيط الإقليمي في البلدية.
4. قواعد البناء واستخدام الأراضي مع إدخال التغييرات فيها.
5. وثائق تخطيط الأراضي.
6. وثائق عن حالة الظروف الطبيعية والاصطناعية.
7. وثائق بشأن حجز وحجز قطع الأراضي لتلبية احتياجات البلدية أو الولاية.
8. وثائق حول بناء وتخضع لبناء قطعة أرض.
9. مواد رسم الخرائط والجيوديسية.
بالإضافة إلى ذلك ، يتم إنشاء أقسام جديدة بشكل مستمر ويتم تنفيذها من خلال قرار الهيئات الحكومية المحلية ، بحيث يكون أي استفسار من IOSGD متاحًا لمن يحتاجون إليه.
وظائف وإجراءات
من أجل الموافقة على الوثائق المتعلقة بسلوك IOSGD في عام 2007 ، أصدرت وزارة التنمية الإقليمية طلبا بالموافقة على الكتب والوثائق للإجراءات التالية.
1. المحاسبة من الوثائق ، والتي وردت لوضعها في ISOGD ، يتم تضمين وثائق المشروع أيضا هنا.
2. تسجيل الوثائق التي سيتم وضعها في صندوق المعلومات.
3. وضع الوثائق في صندوق المعلومات.
4. تقديم معلومات إلى ISOGD لأي أشخاص مهتمين.
معلومات حول جميع وثائق التخطيط الحضريتوضع في كتب خاصة لها تصنيف خاص بها ، تحدده الأقسام والوظائف. وثائق ISOGD هي سجلات تسجيل ، وتسجيل طلبات الحصول على المعلومات ، وكتاب واحد لكل قسم ، يضعه السجل. تملك قطع الأراضي ومسودات الخطط كتابًا منفصلاً لكل حالة. يحتوي المصنف على أكثر من خمسين نوعًا من المستندات.
نموذج التسجيل
يتم تسجيل الوثائق عند تقديم الخدمات العامة التالية في التخطيط الحضري.
- إذن البناء - إصدار وثيقة.
- إشعار ببداية الإنشاء - تقديم المستند.
- إذن لتكليف المرفق - إصدار الوثيقة.
- خطة قطعة الأرض هي قضية الوثيقة.
- وثائق للتخطيط للإقليم - تنسيق الوثيقة والموافقة عليها.
يفترض تسجيل الوثائق من قبل المشغلالتحقق الشامل الإلزامي من اكتمالها ، وفي الوقت نفسه لا يزيد من الوقت لمنح خدمات الدولة لإصدار التصاريح والتكليف من منشأة تامة الصنع. في الحالات التي تكون فيها المعلومات الواردة من OSSDD موجودة بالكامل عند استلام وثائق المشروع ، لن يطلب من مقدم الطلب تقديم الوثائق مرة أخرى عند استلام تصريح البناء ، ولا يلزم أي إشعار بالعمل الذي بدأ في موقع البناء.
أتمتة
يتم إجراء ISOGD أيضا كمعالجة يدوية للورقالوثائق ، وفي إصدار الكمبيوتر من النظام الآلي AISOGD. يحدد نطاق الأتمتة درجة التنفيذ والاستخدام المحدد للبرنامج.
يمكن أن يكون الحد الأدنىتنفيذ في شكل أتمتة المحاسبة للحصول على معلومات من أرشيف ورقة ، أو كما تخزين ومعالجة الوثائق الإلكترونية ، وبطاقات البيانات في قاعدة البيانات وعرضها باستخدام نظم المعلومات الجغرافية (geoinformation) أو في النسخة الأكثر تطورا كعملية آلية لجميع وظائف الإنتاج والإدارة في تخطيط المدن.
على سبيل المثال ، هذا هو ISOGD موسكو ، حيث حتىيتم التفاعل الآلي بين الإدارات ، بالإضافة إلى تسجيل جميع الخدمات المقدمة في مجال التخطيط الحضري في شكل إلكتروني كامل.
هيكل
يتكون ISOGD الآلي من مجموعة متنوعة منوحدات البرامج ، ووظائف العديد منها بحيث يمكن أن يكون برنامجًا قياسيًا. للمساعدة في العمل مع المعلومات الموثقة بالفعل ، هناك SED (الأرشيف الإلكتروني للمستندات) و SED (إدارة الوثائق الإلكترونية).
دعم عمليات المنظمةBPMS أو EAP (إدارة اللوائح الإدارية الإلكترونية) وبرامج لإدارة المشروع. بالنسبة لقواعد البيانات ، هناك DBMS (إدارة قواعد البيانات) و MDM - إدارة البيانات الرئيسية (NDC) (معلومات مرجعية) أو CCM (نظام معلومات الترميز والتصنيف).
بالإضافة إلى هذا
بالإضافة إلى البرامج المذكورة أعلاهالأمن ، موجودة في النظام ، على سبيل المثال ، منطقة OSSD لتخزين البيانات الإلكترونية. مع البيانات المكانية ، تعمل نظم المعلومات الجغرافية (نظام المعلومات الجغرافية) و CAD (باستخدام التصميم الآلي الذي يتم).
تتطلب معالجة البيانات التحليليةأدوات ذكاء الأعمال. يتم توفير واجهة المستخدم من خلال بوابة الشركة ، البوابة الجغرافية ، بوابة الويب على الإنترنت. تتفاعل البرامج مع بعضها البعض تلقائيًا ، حيث يتم توفير بنية الخدمات الموجهة (SOA) و SMEV - التفاعل الإلكتروني بين الوكالات.
مستويات
الآن تم وضع قانون التخطيط الحضري لروسياصيانة نظم المعلومات من أجل التنمية الحضرية على مستويين من مستويات الإدارة. هذا المستوى هو الفيدرالي - FGIS TP (نظام معلومات الدولة الاتحادية للتخطيط الإقليمي) ومستوى المقاطعات البلدية ومقاطعات المدينة ، والتي هي أيضا ملزمة للحفاظ على ISOGD الخاصة بها وفقا لقانون تخطيط المدن والقانون الاتحادي.
في أنشطة دعم المعلوماتوتنفذ التنمية الحضرية إضافة إلى المستويين المذكورين أعلاه والمستويات التالية: الإقليمية ، على مستوى المستوطنات الريفية والحضرية وعلى مستوى الأفراد والكيانات القانونية. على كل مستوى هناك قوانين ولوائح ، سيتم النظر في جميع هذه الخيارات أدناه.
مستويات اتحادية وإقليمية
كان قانون التنمية الحضرية في عام 2011قدم العديد من التغييرات، بما في ذلك مادة جديدة 57.1، والذي يحدد FGIS TP، أي دولة اتحادية من نظام معلومات التخطيط الإقليمي. وزارة التنمية الاقتصادية في عام 2014 وتعمل من قبل النظام. سابقا، وقد تحقق هذه الوظيفة عن طريق التنمية الإقليمية.
IGGD مناطق اليوم لافي كل مكان ، والذي لا يحد من أي موضوع للاتحاد الروسي في قرارات مستقلة تتعلق بسن القوانين المعيارية التي تنظم إنشاء وصيانة ISOGD في منطقتها. وقد صدرت تعليمات لوزارة التنمية الاقتصادية بالفعل بدراسة وإنشاء برنامج موحد وحلاً تقنياً للإعلام في المناطق.
CFA
إلى السلطات التنفيذية المركزيةمن المنطقة الاتحادية وفقا لخطة تدابير استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة الإدارية المركزية حتى عام 2020 ، فمن الضروري أن يقدم تقريرا فصليا إلى الوزارة بشأن تنفيذ نظم المعلومات لتوفير أنشطة التنمية الحضرية.
المناطق التي يُجرى فيها بالفعل إيسوجدز الإقليمية: منطقة فولغوغراد ، منطقة كالوغا ، منطقة كالينينغراد ، منطقة موسكو ، منطقة أورينبورغ ، منطقة ياروسلافل ، منطقة تيومن وغيرها. إعداد مشروع قانون بشأن إدخال تعديلات على الروسي الجديد تاون كود التخطيط، الذي ينص على البنود المتعلقة ISOGD المؤسسة.
مستوى الحي الحضري وحي البلدية
المحافظة على جميع المناطق البلدية والمناطق الحضريةمطلوب ISOGD بموجب القانون الاتحادي وقانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي. وتقوم الحكومات المحلية بتنفيذ ذلك من خلال الجمع المستقل والمعالجة والتوثيق والتحديث والمنهجية والمحاسبة اللاحقة ثم تخزين المعلومات المتلقاة الضرورية للتنمية الحضرية.
المستوطنات الحضرية إعداد وإصدار EPROM(خطة التخطيط العمراني لقطعة الأرض) وتنفيذ مجموعة متنوعة من الوظائف الأخرى في منطقة التنمية الحضرية. ومع ذلك ، لا يشير القانون أو القانون مباشرة إلى ضرورة الحفاظ على IGOSD. في يناير 2015 ، تم تعديل القانون ، وتم نقل سلطة IOSGD إلى المقاطعات البلدية من المستوطنات الريفية. وهناك عدد من الحالات التي تبين انتقال العودة على أساس العقود المباشرة ، ولذلك فمن الضروري الآن تقديم دعم معلوماتي كاف للمستوطنات الريفية من أجل سلوك ISOGD الخاص بها. قوانين العمل هي نفسها تقريبا في كل مكان ، بقدر ما تزويد السكان بالمعلومات والشهادات والوثائق المتعلقة بأنشطة تخطيط المدن.
مستوى الكيانات القانونية والأفراد
علمي ، تجاري ، مشروع ، عام ،المسح ، البناء وغيرها من المنظمات ، وكذلك الأفراد هم أيضا مشاركين في التنمية الحضرية. لا ينظم قانون تنظيم المدن في طبعته الحالية بأي شكل من الأشكال ، ولكنه لا يحد من إنشاء وإدامة الأشخاص القانونيين والمادائين بواسطة ISOGD ، لأنه يساعدهم على القيام بأنشطة ضرورية ومفيدة في مجال التنمية الحضرية.
نظم المعلومات التي تساعدقد تكون خطة الأنشطة للأفراد والكيانات القانونية مختلفة. الأكثر شيوعا هي أنظمة حديثة لنمذجة معلومات البناء أو نموذج معلومات البناء (نمذجة معلومات البناء). تبقى بيانات OSIGD علنية ومفتوحة ، باستثناء تلك التي تصنف على أنها تقييد الوصول إلى القوانين الاتحادية. الجهة المخولة للحفاظ على النظام ، وتلاحظ قواعد محطة الفضاء الدولية ، وتوفر بالضرورة معلومات منتظمة عن أي طلب من سلطات الدولة والحكومة المحلية ، وكذلك الكيانات القانونية والأفراد.
