مفهوم ووظائف كتاب العدل
تم تشكيل معهد الموثقين بطرق مختلفة فيأوروبا ، وفي أيامنا هذه ، ليس لدينا مفهوم متماسك واضح يمكن أن يتوافق مع الأنظمة القانونية لجميع الدول المتحضرة. لديها ميزات مميزة لهذه المؤسسة في روسيا ، وغالبا ما تؤدي وظيفة تقنين الوثائق القانونية. وعلى وجه الخصوص ، يعمل المتخصصون في هذا المجال مع الوصايا ، والتوكيلات ، وشهادات العقارات ، وما إلى ذلك. وفي الوقت نفسه ، لا تقتصر مهام كاتب العدل على مجرد إثبات صحة. في بعض الحالات ، يمكن تنظيم هذا الملف أيضًا توفير خدمات نقابة المحامين.
فكرة كاتب العدل
بشكل عام ، فإن معهد الموثقين هو المقصودلحماية المصالح القانونية للمواطنين من خلال تنفيذ الإجراءات المنصوص عليها في القانون. ميزة مهمة لهذا النشاط هي أنها ملتزمة نيابة عن الدولة. أما بالنسبة لتعريفات هذا المعهد ، فهي تتباعد حتى في دوائر الأخصائيين. ويرجع ذلك إلى نطاق واسع من المجالات القانونية التي يتم تطبيق كاتب العدل. يؤثر مفهوم ومهام منفذيها على كل من جوانب إنفاذ القانون والجوانب القضائية والقضائية المالية ، مما يعقد مقاربات لتشكيل تعريف واحد. ومع ذلك ، فإن الفكرة الأكثر شيوعًا هي الفكرة ، والتي بموجبها يتم تعريف كاتب العدل على أنه نظام لهياكل الدولة والمسؤولين ، ويصادق على الحقائق والحقوق غير المتنازع عليها. أيضا ، تشمل قائمة مهامهم فحص الوثائق والمقتطفات ، والتي تعطي الصلاحية الأخيرة.
من ناحية أخرى ، هناك انتقاد لهذاتمثيل مؤسسة التوثيق ، التي تلاحظ أن هيئات الدولة ، جنبا إلى جنب مع المسؤولين ، لا يمكن أن تميز نظام حديث من هذا النوع. اليوم ، من المرجح أن يتم تنفيذ مهام ووظائف الكاتب العدل من قبل ممثلي الدولة ، أو من قبل أشخاص مخولين من قبلهم الذين يشهدون ويرتكبون الأفعال في المجال القانوني.
مبادئ نشاط كاتب العدل
طبيعة نشاط كتاب العدل ذاتهوفقا لذلك ، يتم تحديد الكثير من نوعية عمل حاملي هذا الحق من خلال الصفات الشخصية. حتى الآن ، تم تشكيل قائمة من المبادئ التي تحدد الطبيعة الحقيقية للمؤسسة التعليمية. وعلى وجه الخصوص ، ينبغي أن تتسم هذه الأنشطة بمؤهلات قانونية عالية. يجب على متخصص من هذا الملف تقديم الخدمات القانونية للعملاء ، وشرح حقوقهم وواجباتهم ، وكذلك التحذير من العواقب على أداء بعض الإجراءات.
على نفس القدر من الأهمية هي مبادئ الأمن والقدرة على التنبؤ. يجب على كاتب العدل ضمان تسجيل الحقوق في الترتيب الصحيح ، وضمان أيضا موثوقية العمليات والأدلة. هذه المبادئ والمهام من كاتب العدل التي تجعل علاقات ممثليها مع العملاء قابلة للتنبؤ بها ، وحماية المصالح القانونية. أهمية ونزاهة ، والتي بموجبها يتم ضمان استقلال أنشطة المكاتب من عوامل مختلفة غير القانون.
أنواع من وظائف التوثيق
غير أن أنشطة الأمية متعددة الاتجاهاتيمكننا تمييز التفرّع الأساسي لوظائفه ، والذي يميز خصائص وجوهر المهام. بالنسبة للمبتدئين ، يجب ملاحظة جانب واحد يساعد على فهم المكان الخاص لهذه المؤسسة في المجال القانوني. وترتبط بحقيقة أن وظائف كاتب العدل تستند إلى هدفين حددهما النظام القانوني الروسي. هذه هي الحماية الاجتماعية والقانونية للمواطنين والقيام بمهمة الحماية. وفقا لهذه الأهداف ، يمكن تقسيم جميع وظائف كاتب العدل إلى نوعين - الاجتماعية والمحتوى.
وتشمل الوظائف الاجتماعية المالية ،الوقائية وpravorealizatsionnuyu. وظيفة المالية هي أن كاتب العدل وفقا للإجراءات المتبعة بإبلاغ السلطات الضريبية عن إصدار شهادات الميراث، عقود التبرع، وهلم جرا. D. من وظيفة وقائية هو التأكد من إمكانية حل العديد من النزاعات خارج المحكمة في مرحلة اتفاق بلا منازع.
حق تحقيق وظيفة اجتماعيةوكاتب العدل ، بدوره ، يوفر الشروط القانونية اللازمة للأشخاص الذين تقدموا بطلب للحصول على إجراء قانوني معين. الآن نحن بحاجة إلى النظر بمزيد من التفصيل في وظائف ذات معنى.
وظيفة الحماية من كتاب العدل
في عملية الوفاء بواجباته تحتيجب أن يكون للمشاركين في إجراءات التوثيق الحماية المناسبة للحقوق. يتم التعبير عنها بمساعدة المشاركين في النظام في أداء الأنشطة القانونية. من المهم أن نلاحظ أهمية السيطرة على المسؤولية ، والتي بموجبها يعمل كاتب العدل. تعتبر الوظائف والتنظيم والمشاركون في العملية جزءًا من نظام الإشراف ، والذي يسمح أيضًا بالطعن في أي قرار في المحكمة.
في الوقت نفسه ، يجب أن نتذكر تلك الإجراءاتكتاب العدل ليس من طبيعة الإكراه الإداري ، على الرغم من أن أداء وظائف مسؤول. فيما يتعلق بالجانب الأخير ، تعمل المراقبة القضائية ، التي توفر إمكانية تصحيح أخطاء التوثيق. كما يلاحظ مع الرقابة القضائية الإشراف على أداء الواجبات المهنية لممثلي الموثّقين. يتم مراقبة المشاركين في النظام الذين يعملون في مكاتب الدولة من قبل هيئات العدالة. من ناحية أخرى ، يتم التحكم في المهام الرئيسية لكاتب العدل في الممارسة الخاصة من قبل الغرف الخاصة ، والتي ، في كثير من الأحيان ، يتم انتقادها بسبب العدد الكبير من أوجه القصور في عمل الآليات الإجرائية. على سبيل المثال ، لا يمكن أن تخضع غرف التوثيق لسيطرة الدولة.
الوظيفة القضائية للكاتب العدل
هذه الوظيفة تأتي من مهام كاتب العدل ،التي تقف أمامه كجهاز للسلطة المدنية. وهذا يعني ، على خلاف المحكمة ، أن كاتب العدل لا يتعامل فقط مع حل حالات النزاع القائمة ، بل إنه يؤدي أيضًا تنظيمها الأساسي. لكن هذا لا يمنع المتخصصين في هذا المجال من الانخراط في جميع أشكال النشاط القضائي. على سبيل المثال ، قد يؤدي كاتب العدل مهام pravozastanovitelnogo والطبيعة التنفيذية التنفيذية. وعلاوة على ذلك ، قد تمتد مهام الاختصاص القضائي لكاتب العدل في الاتحاد الروسي إلى تنفيذ أنشطة إنفاذ القانون المتعلقة بإنفاذ الحقوق المدنية.
الفرق الرئيسي لهذا النوع من النشاطليس متسامحًا كحرف تحذير. وتلك المهام التي يحلها خبراء التوثيق في المستوى الأساسي لسلطتهم ، تمنع بشكل كبير الحالات القانونية المثيرة للجدل والتي يمكن أن تتشكل في النزاعات القانونية.
وظائف موثقة من كتاب العدل
في المجال القانوني الروسي ، إنه المجمعيمكن اعتبار وظائف التصديق أساسية ، من حيث أنشطة التوثيق. وكما ذكرنا من قبل ، فإن ممثلي هذا النظام لديهم صلاحيات تسمح لهم نيابة عن الدولة بمنح وثائق ذات وزن قانوني. ويترتب على ذلك أن أي إجراءات قانونية مهمة للمشاركين في العملية ذات طبيعة قانونية ، ولكن تفاعلها في نظام آلية إصدار الشهادات القانونية يمنحها مستوى مختلفًا.
إجراءات من هذا النوع ، مثل إنفاذ القانونوظيفة كاتب العدل ، قد تمتد إلى المعاملات القانونية وفحص الحقائق. وهذا ، في هذه الحالة ، يشهد الكاتب العدل الإجراءات القانونية ، تسترشد بالسلطة أو صلاحيات حقوق الإنسان. ويلاحظ أن هذه الوظيفة توفر ، كقاعدة لها ، بيانا دقيقا بالأفعال والحقائق ، مع الحفاظ على القوة الاستدلالية لهذه الوسائل القانونية.
أنشطة التوثيق العامة والخاصة
التشريع الحالي ينص على ذلكيتم تنفيذ إجراءات التوثيق فقط من قبل المختصين المعتمدين. ومع ذلك ، يمكن للكتاب العدل أن ينتمي إلى كل من نظام الدولة والممارسة الخاصة ، ونتيجة لذلك لوحظ مزيج من نوعين من المكاتب. في كلتا الحالتين ، يتم تنفيذ كل من الوظيفة الموضوعية والاجتماعية لكاتب العدل وفقا للمبادئ العامة.
كما تبين الممارسة ، الكفاءة ، المستوىالتدريب والصدق من كتاب العدل الذين يعملون في الهياكل الحكومية ويشاركون في خدمة العملاء على أساس خاص ، في معظم الحالات قابلة للمقارنة. علاوة على ذلك ، يسترشد ممثلو كلا الاتجاهين في العمل بلوائح وقواعد موحدة ، كما يتمتعون بسلطات مماثلة في القوة القانونية.
ومع ذلك ، فإن ترتيب التشكيلمكاتب التوثيق الرسمية والخاصة. وهكذا ، يتم فتح مؤسسات الدولة وإلغائها بقرار من الإدارة المحلية على مستوى الإدارات الإقليمية والمحلية. أما بالنسبة للمكاتب الخاصة ، يتم إنشاؤها مباشرة بناء على مبادرة من كاتب العدل شريطة أن تتم الموافقة عليها. ولكن بعد ذلك لم يتم التعرف على ممثل الكاتب العدل كشخصية قانونية. هذا أمر مهم لفهم المسؤولية عن الممتلكات ، والتي يتم الحفاظ عليها بنفس المقدار الموجود في حالة الأفراد. وهذا هو ، إذا تم تنفيذ مهام كاتب العدل بشكل غير صحيح من وجهة نظر الفقه ، ونتيجة لضرر في الممتلكات ، ثم يمكن تقديم التعويض على حساب الملكية الشخصية.
التنظيم القانوني لكتاب العدل
تشريعات الاتحاد الروسي بشأن كتاب العدلوضعت مجموعة من الأعمال القانونية المعيارية المصممة لمختلف مجالات النشاط. في الوقت نفسه ، تأتي جميع المبادئ القانونية الأساسية لكتاب العدل من الدستور. على سبيل المثال ، في القانون الرئيسي ، يتم تكريس أن الهيئات الخاصة والتابعة للولاية والبلديات لها صلاحيات متساوية وهي أيضًا خاضعة للمساءلة أمام القانون.
إذا كنا نحلل الدستور كماالمصدر ، الذي يطرد المطورين للمعايير الأساسية لتنظيم الوضع القانوني للكتاب العدل ، وهناك عدة اتجاهات. بادئ ذي بدء ، هذه هي المعايير العامة التي تنظم تسلسل نشاط الموثقين. من الممكن أيضا تحديد مجموعة من المعايير الخاصة التي تصوغ بشكل هادف مبادئ محددة تقوم على أساسها الدعوة والعمل العدل. الوظائف تخضع للحاجة إلى حماية مبادئ القانون ، وليس دوافع النفعية السياسية وغيرها. وهذا صحيح بشكل خاص في سياق النضال من أجل صياغة تشريع جديد بشأن مؤسسة التوثيق ، عندما يكون هناك تصادم للمواقف فيما يتعلق بمواصلة تطوير النظام القانوني.
على وجه الخصوص ، العديد من الخبراء يؤيدون ،أن روسيا يجب أن تتبع الشكل اللاتيني الكلاسيكي للخطأ ، بينما يدافع آخرون عن التأميم الكامل للمؤسسة ، كما كان في النظام القانوني السوفييتي.
وظائف الغرفة الاتحادية للكتاب العدل
مثل العادية الخاصة والعامةغرف التوثيق ، يشير الجهاز الفيدرالي للنظام إلى المنظمات غير الربحية. في جوهرها ، وهذا هو اتحاد من المهنيين من مناطق مختلفة من البلاد ، والتي تقوم على عضوية إلزامية. وفي الوقت نفسه ، فإن الغرفة الاتحادية لكتاب العدل هي كيان قانوني يؤدي عمله على أساس مبدأ الحكم الذاتي. وتستند وظائف هذا الهيكل إلى أساسيات تشريعات الاتحاد الروسي وميثاقه الخاص ، الذي يعتمده ممثلو الغرف الموثقة ويتم اعتماده في أمر إجرائي ، والذي بموجبه يتم تسجيل مواثيق الرابطات العامة. هناك أيضا اختلاف في المهام التي يتم تنفيذها من قبل المكاتب العادية وكاتب العدل الاتحادي.
تتطابق الوظائف والقوى والأهداف بشكل كبير مع هياكل مستوى الدخول ، ولكن هناك اختلافات جوهرية. تتجلى بوضوح في المسؤوليات التالية للجسم:
- تنفيذ أنشطة التنسيق في غرف التقاضي الابتدائية والخاصة بالولاية.
- ضمان حماية الحقوق المهنية والاجتماعية لأعضاء كاتب العدل الذين يشاركون في الممارسة الخاصة.
- تمثيل مصالح الغرف التوثيقية في هيئات تنفيذ الحكومة ، وكذلك في المنظمات والمؤسسات والمنشآت.
- الحفاظ على زيادة مستوى التأهيل من الموثقين ، وكذلك المساعدين والمتدربين.
- المشاركة في دراسة مشاريع قوانين الاتحاد الروسي بشأن القضايا المتعلقة بالأنشطة في مجال الموثق.
- تمثيل الغرف التوثيقية في المنظمات على المستوى الدولي.
- تنظيم أنشطة التأمين من كتاب العدل.
استنتاج
يغطي معهد الموثقين مجال واسعالنشاط القانوني ، مع الحفاظ على السمات الخاصة للهيكل القانوني. من بعض النواحي ، تعمل مثل هذه المكاتب كحلقة وصل بين مواضيع مختلفة في المجال القانوني ، وتعظيم عمليات حل حالات الصراع والسماح بمزيد من الحماية الفعالة لمصالح المواطنين. في الوقت نفسه ، فإن وظائف الكاتب العدل الروسي لديها قيود ناجمة عن أعمال معيارية ، والتي بدورها مستمدة من الدستور.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن أنشطة كتاب العدل في نطاق واسعويخضع فهم مبادئ اليقين القانوني، والأمن والعدالة والأخلاق القانونية. ويلاحظ علامات تمييز من المعهد أيضا في المنطقتين، والتي تمثل المكاتب الخاصة والعامة. وعلى الرغم من التشابه، وهناك فرق كبير في النهج المتبع في تنظيم نوعين من الشركات. وهكذا، والموثقين خاصة تقدم أنشطتها على أساس القدرة المالية الشخصية، مما يلغي الحاجة لدولة الضمانات النقدية، في الواقع، واحدة من أهدافه الرئيسية - ضمان الأمن القانوني للمواطنين.
